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东莞200万辆“小电驴”停放集中场所消防问题如何破解?政协委员纷纷支招

发布日期: 2024-08-08 作者: 新闻中心

  南京“2·23”火灾事故后,电瓶车停放场所的消防安全问题引发强烈关注。根据东莞市交警部门2023年发布的最新数据,全市登记上牌的电瓶车已飙升至206.76万辆。早在2021年,东莞就出台《东莞电瓶车管理办法》,明确停放、充电场所的消防要求。

  连日来,记者调查发现,多个居住小区架空层充电桩因存在消防隐患,被暂停充电,有的小区甚至禁止电瓶车进入,给小区业主带来不便;城中村缺乏规范的停放区域,电瓶车随意停充、占用消防通道的情况层出不穷,引起住户担忧;商超地下车库的电瓶车停放和充电政策不明确,导致物业和市民备感困惑。对此,东莞市消防支队给予了回应;同时,东莞市政协委员和业界专家也纷纷出谋划策,破解居住小区、城中村及商超电瓶车停放场所的消防安全隐患。

  住宅小区是电瓶车集中停放区域。南京“2·23”火灾事故就是因为楼栋架空层电瓶车起火引发。居住小区电瓶车停、充场所消防隐患非常关注。26日,东莞南城街道江南第一城小区业主报料称,26日起,小区架空层不再为电瓶车提供充电,这给业主带来不便,是“一刀切”的管理。

  26日下午,记者实地走访江南第一城小区看到,每栋居民楼的一楼架空层停放着大量电瓶车,个别楼栋停放数量超50辆。而在架空层支撑墙上装有插座,可提供充电。根据《东莞市电瓶车管理条例》,充电设施的设置,应当符合用电安全和消防安全要求,采取防火分隔措施,配备消防设施器材。记者在现场看到,架空层充电区域的上方虽悬挂有悬挂式干粉灭火器,但并未采取防火分隔措施,若发生火灾,不但火势得不到控制,也无法保障人员安全疏散。

  “从26日起就安排断电,周边的小区都是这样。”江南第一城物业管理处物业人员和记者说,他们收到的通知是架空层都不能充电,居民如果有充电需求,可以到小区设置的公共充电处进行充电,后续在架空层能否充电,还要等待消防等部门的通知。该物业人员也称,很多业主说很不方便,因为事出突然,公共充电插口有限,不足以满足全体业主充电需求,他们也在和业主进行解释。但该物业人员也强调,架空层充电存在安全风险隐患,“一旦电单车起火引起安全事故是很可怕的。”

  无独有偶,26日,东莞万江阳光海岸等居住小区住户纷纷向记者报料称,由于楼梯间、疏散通道等公共通道违规停放电瓶车情况突出,已有小区禁止电瓶车进入。其中,寮步镇横坑丰泰城三区(旗山绿洲)物管处就发通知称,小区内现不足以满足电动车安全充电及停放,从27日起所有电动车主们禁止骑车进入小区,请把车辆停放在小区外。

  记者了解到,目前,东莞全市不少居住小区已行动起来,对涉及电瓶车消防隐患问题采取具体的措施。碧桂园生活服务集团股份有限公司东莞分公司有关负责这个的人说:“我们近期成立了专项检查小组,确保充电点配备必要的消防设施,要求充电设施具备自动断电功能等。与此同时,还准备争取通过业主共同表决,支持启用维修资金或公共收益,设置室外充电/停车棚,改造电梯、门禁等硬件设施,减少安全隐患。”

  位于东莞市东城繁华核心地带的涡岭村,其周边密集分布的出租屋与公寓吸引了大量外来务工人员居住,电瓶车已成为他们的主要代步工具。26日,记者走访发现,由于专门充电场所缺失和日常管理不足,部分车主要么选择在楼下狭小的窄巷道内的简易充电设施进行充电,要么冒险将电瓶车推入室内进行充电。更需要我们来关注的是,电瓶车占用消防通道也是屡禁不止。

  记者来到涡岭商业街,目前该商业街正在升级改造。商业街一楼是商铺,二楼以上是公寓、出租屋。涡岭商业街南侧建有智能,但是充电停放车辆并不多,大量的电瓶车则停放在商户门边、公寓楼下。华玲公寓位于商业街内二楼,公寓属于筒子楼,未见到电动自行入户停放。据华玲公寓管理人员丁女士介绍,考虑到消防安全,公寓方面要求住户将电瓶车停放在楼下。

  然而,在公寓一楼通往二楼的消防滑坡通道上,记者看到,四五辆电瓶车随意堆放在通道拐角处。而在拐角处还张贴着警示通告,提醒租客公共消防通道,禁止停放一切车辆。根据张贴在通道墙上的通知可知,2023年9月,东城消防大队曾发现该处通道停放有大量电动车,存在很大消防隐患,故建议在滑坡通道的出入口安装U型管,避免电瓶车上楼停放。

  “然而,有些住户担心停楼下不安全,绕过U型管,将车抬进来,停放在消防通道内。”保洁阿姨吴女士如是说。对此,“我们只可以加强巡逻。”涡岭村委会负责消防的工作人员表示,由于电瓶车严禁上楼入户停放,租客只能在巷道停放充电。但由于村里可供利用的土地不多,已无力建设更多专门的充停一体场所。“接下来,我们会按照上级要求开展相关管理工作。”

  记者在东莞东城主山社区、莞城罗沙社区等城中村走访调查了解到,城中村电瓶车充电主要有两种方式:一种是用楼下简易充电设施充电,一种是搬回屋内充电,或者采用“飞线”充电。

  在主山社区银山街一带,简易充电设施遍布各个巷道内。据罗沙社区从事装修用到的材料托运的三轮车电车车主刘先生称,简易设施就安装在出租屋楼下,插座离地低,而且易进水、进尘,占用公用走道,“非常容易导致短路,引发燃爆,危害住户人身财产安全。”而在主山市场一带经营一家牙齿护理用品店的徐先生认为,城中村拥挤杂乱,天上电线密布,地上摊档林立,如果只有少数安全的充电场所,大家都是“飞线”充电,若发生自燃等情况,后果不堪设想。

  东莞南城汇一城等商圈车水马龙,人流如织,电瓶车成为市民最便捷的交通工具。2月26日,记者实地走访南城汇一城看到,电动车都停放在路边的划线范围内,而在B区靠近元美中路的路段电动车更是形成了一条长达数十米的“长龙”。记者继续走进汇一城购物区内看到,各楼梯间、疏散通道、高压变电箱、安全出口、消防车通道、消防登高操作场等重要区域,并未曾发现有电瓶车停放,重点区域张贴有禁止停放的标识。

  “电动车我们是明令严禁进入商圈内部的,只能停放在划线区域外。”南城汇一城路面停车管理人员和记者说,汇一城物管把整个区域分三层,最外围沿街边划线的黄域是停放共享自行车和电动,第二层的白色划线区域是市民停放汽车的区域,最里面的才是商圈内部,以防止安全风险隐患。在汇一城内部道路上,电动车和汽车分列两边;A座商场门口,还设“外卖骑手电动车临时停放处”,供外卖骑手电动车临时停放。

  那地下停车场是否安全有序呢?带着这个疑惑,记者来到负一层车库发现,多个区域停放有电动车,有些甚至停在消防栓前面。车主李女士说,这里一直可以停放电动车,墙面上插座也能用来充电的,但是现在又不能充电了。李女士说,目前还没有收到不让停地下停车场的通知,现在路面车位有限,如果地下停车场不让停,将很不方便。“确实还没有收到通知说禁止。”汇一城停车管理人员确认了李女士的说法,但随即又表示,电瓶车停放在地下停车场是不合规的,但是开放地下是为了缓解路面电动车挤占的压力,可是,安全风险隐患也伴随而来。

  27日,东莞市消防支队就小区架空层建设电瓶车充电、停放合规性、城中村消防惩教结合以及城中村充电点设置等问题进行一一回复。东莞消防支队明确称,根据《高层民用建筑消防安全管理规定》(应急管理部令第5号)、《民用建筑规划设计统一标准》(GB50352-2019),高层民用建筑的架空层内如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口,不得停放电瓶车或为电瓶车充电,避免引发电瓶车火灾,影响建筑人员疏散安全。

  就城中村“屡禁不止”的消防问题,东莞消防支队回应称,将结合除患攻坚行动,加大电瓶车违规停放充电治理力度,尤其是加大物业单位和二手房东处罚力度;压实各职能部门按照《关于实施电瓶车安全监管“十严禁”的通知》,推动各个部门对电瓶车开展全链条管理;同时,加大电瓶车违规停放充电法律责任和火灾案例宣传力度。市消防支队还表示,近年来东莞市结合民生工程,大力推进电瓶车集中充电点建设,部分城中村或出租屋集中充电点存在选址或设置不尽合理的问题,下一步,支队将联合有关部门制定出台《电瓶车集中停放、充电场所消防安全规范》,电瓶车集中停放以及充电场所消防安全进行明确规定。目前,该规范已于2023年11月10日通过专家评审,待主管部门批准后发布。

  南京“2·23”火灾事故后,东莞市消防支队表示已迅速行动,结合除患攻坚大整治部署全市夜查专项行动,重点对居住小区和出租屋电瓶车是否违规停放充电开展集中行动,近期还将集中开展人员密集场所示范街防盗窗、户外广告牌清拆行动。

  南京“2·23”火灾发生后,社会各界强烈关注,纷纷出谋划策,破解居住小区、城中村以及商超电瓶车停放场消防问题。陈敏长期在广东从事电瓶车销售,他认为,禁止电瓶车进入小区未免太过粗暴,是一刀切的行为。现在各地都出台法律,规范电瓶车管理,也赋予了电瓶车应有的地位和路权。他呼吁有关方面应完善法律和法规,建立电瓶车充电服务企业的准入门槛和充电设施的安全标准,并在居住小区等密集区域建设专门、安全的电瓶车停放和充电场所。此外,他还建议有关部门加强与电瓶车销售商合作,加强对车主的用电和用车安全的宣传教育。

  东莞市政协委员郑俊彦表示,电瓶车大多在室内违规停放和充电,有些甚至停放在走道、楼梯间等公共区域或客厅。由于电瓶车车体大部分使用易燃可燃材料,一旦起火,燃烧速度快,并产生大量有毒烟气,人员逃生困难,极易造成伤亡事故。“因此,建设安全、实惠、便捷的充、停设施最重要。”郑俊彦认为目前可通过两种方法加快安全的充停设施的建设,第一是通过建设共享充电桩来降低在家充电的风险;第二就是将电瓶车充停设施建设、管理纳入住建部门对老旧小区改造项目,实行同步规划,同步审批,同步施工,同步验收。在强化规划基础上,郑俊彦表示,目前,电瓶车已发展一定规模,已经有不少通讯运营商涉足充电桩建设、管理市场,依托其强大的移动网络接口,实现对电瓶车充停设施的远程视频智能监管:对电动车精准识别、跟踪,一进入楼道、电梯等禁停区域,就会自动触发语音提醒;一经发现有火苗、烟雾等不正常的情况,及时进行告警,通过科学技术手段助力电瓶车充、停更安全、更放心。

  东莞市政协委员刘小伟一直关注电瓶车停放等问题。今年东莞两会期间,他专门提交了相关提案,建议从加强宣传、完善停车设施建设、引入科学技术手段等七方面治理电动车违规乱象。“南京雨花台区‘2·23’火灾事故再次为我们敲响了安全警钟。”刘小伟建议,东莞开展电瓶车消防安全综合治理, “一是严禁在建筑物内的楼梯间、安全出口处等公共区域停放电瓶车或是为电瓶车充电;二是严禁车主私拉、乱接电线,乱接电线本身就存在消防安全隐患,如果电线老化再加上电瓶车电瓶出现了问题,就极易发生火灾;三是加强消防安全知识学习,让广大市民增强安全防范意识。”